巧用农村闲置旧房 打造阳光清洁乡村

　　闲置的农村旧房改造和利用作为新农村建设的一项重要内容，是清洁乡村工作的一大助力。农村旧房改造和合理利用，是家园环境整治的一大契机，需要对重点环节重点把握才能助推清洁乡村工作。石埠街道结合农村实际，创新性地引导农民充分进行综合开发利用，以闲置农村旧房作为杂物房、农具房及发展“农家乐”和圈养禽畜，扮靓了美丽家园。

　　一、主要做法及成效

　　（一）基本思路

　　以“清洁家园”为重点和突破口，坚持以清洁环境、绿色发展、可持续发展为方向，以发展生态型经济为基础，以完善基础设施为支撑，以转变作风和树立新风为引领，以健全管理制度体系为保障，全面深入推进清洁乡村活动，坚定不移推动广大乡村走生态良好、生产发展、生活宽裕的文明发展之路。

　　（二）基本原则

　　坚持政府主导、党员干部负责、全面发动、全民动员、重点整治、全面推进的原则。

　　（三）基本做法

1. 组建机构，保障有力。石埠街道成立领导小组，各村坡成立清洁乡村工作理事会，召开改造或利用闲置的农村旧房清洁乡村活动推进会，坚决落实网格化管理，分片包干，层层抓落实，将工作责任层层分解到村、到坡、到生产队，确保农村闲置旧房的改造、利用工作更上新台阶。
2. 强化宣传，动员发动。石埠街道组织各包村组及村干部参加了在街道召开的清洁乡村农村旧房改造和利用活动动员会，要求各包村组及村干部召开群众大会，加强利用闲置的旧房进行改造或者圈养家禽意识的宣传，同时动员村民积极参与农村旧房改造和利用活动，改善了各村的村容村貌，解决了家禽乱跑、乱拴及家禽污染的现象，为清洁家园的整治奠定了基础。
3. 长效管理，高效运行。各村根据各生产队实际情况，结合自身条件，召开村民代表大会及群众大会，多方征求意见，将旧房改造及利用纳入村规民约讨论范围，建立各生产队的村规民约。同时对积极参与农村旧房改造和利用的村民进行表彰和奖励，激起村民自觉改造和利用农村旧房改善家园环境的热情，为形成长效管理机制提供长久保障，逐步建立起农村旧房改造和利用高效管理机制。
4. 创新推进，示范引领。石埠街道结合实际情况，引导农民对农村旧房进行综合开发利用，以闲置的农村旧房圈养禽畜，发展农家乐和改作杂物房及农具房，改善了村容村貌，扮靓了美丽的家园。一是为了彻底解决农村禽畜乱拴、乱跑现象，打造“美丽家园”宜居环境，石埠街道采取“农户出一半、政府补贴一半”的方式，发动农户用竹排、铁丝网、尼龙网对家禽家畜进行圈养，有效地解决了农村禽畜乱拴乱跑难题，促进了农村环境的整洁、美丽。石埠街道下灵村五队，利用老宅旧房闲置的资源，在房前屋后用树枝或竹片围起篱笆，圈养家禽家畜，彻底改变了家禽家畜散养放养和污染环境的现象。二是自开展“美丽西乡塘区•清洁乡村”活动以来，石埠街道和安村长岗岭坡因地制宜，充分利用村边竹林周边空地，把地面统一硬化，设置粪便收集池，然后利用闲置旧房建起围墙进行围挡，设置成耕牛集中栓养点。白天耕牛干完农活后，全部集中进行统一拴养。同时安排人员对拴养点的牲畜粪便进行及时清理，解决了村内耕牛乱栓乱放的问题，达到人畜分离的目的。针对农村各家养鸡鸭等现象，和安村一队通过召开村民理事会讨论决定，在各家闲置旧房和房屋后面空地统一设置联排竹篱笆或铁丝网，对家禽进行统一圈养。通过统一规划，家禽圈养点整齐划一，美观实用，既满足群众需求、方便喂养，又避免鸡鸭乱跑乱拉粪便污染环境。2013年11月22日，南宁市水产畜牧兽医局在西乡塘区石埠街道和安村长岗岭坡召开南宁市“美丽南宁•清洁乡村”村屯人畜分离工作现场会，充分肯定了长岗岭坡人畜分离工作成效。三是石埠街道忠良三队充分利用旧房老宅的青砖蓝瓦、幽静古朴的风貌，组织村民对各处旧房老宅民居进行修整，同时对周边环境卫生进行综合整治，硬化村道巷道，铺设排污设施，完善公共配套设施建设，大力发展“农家乐”乡村旅游业。随着乡村旅游不断壮大发展，“美丽南方”景区的“农家乐”也由最初的3家发展到现在的10家，越来越多的村民开始加入到开办“农家乐”的行列中。同时，周边忠良村杨村坡和巷口坡、和安村长岗坡、永安村七冬坡、老口村那告坡等村坡村民正在积极申请政府项目资金，引进现代旅游公司开发当地的老宅民居开办“农家乐”，带动当地发展生态农业、观光农业，推动“美丽南方”农家乐蓬勃发展。四是石埠街道上灵村上六冬、下六冬坡根据本坡的实际情况，将闲置的旧房作为杂物房和农具房，改善了房前屋后杂物乱堆放、农具乱摆放的现象，使各家各户保持房前屋后及庭院干净整洁。同时将闲置旧房作为仓储库也压缩了杂物和农具的摆放空间，扩大了村民居住环境，使村干道、巷道、庭院变得宽敞洁净，为家园环境的整治提供了良好的条件。

　　二、下步打算

　　为推动“清洁乡村”活动的顺利开展、有序推进，并贯彻到实处，高质量、高效率地实现清洁乡村新提升的目标，石埠街道在利用农村旧房推进清洁乡村工作中持续整治、长效管理、高效运行，确保乡村环境形象大改观，下一步，我们将努力抓好以下几个方面工作：

　　（一）抓好“一个重点”，提高意识。农民是“美丽石埠•清洁乡村”活动的主体，街道党工委、办事处则是组织者和引导者。街道党工委、办事处在清洁乡村活动中，要注重以人为本，从群众中来到群众中去，把农村闲置旧房的改造和利用落到实处，重点发挥群众清洁乡村主体作用，通过领导干部带头，激活基层每一个“细胞”，调动全民参与活动的热情，让群众的行动上从“要我干”转为“我要干”，让“小细胞”释放“大能量”，动员广大农民积极参与农村旧房改造和利用的整治活动中，为清洁家园活动的推进提供助力。

　　（二）抓好“两个保障”，提高成效。一是强化组织保障，强化领导干部分片包干，村队包干到户，责任到人，分工明确，明确活动范围、任务、时间和标准，落实责任，落实分工，落实奖惩，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制；二是强化经费保障，工作经费保障机制，进一步增强了基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。多方筹措资金，除了争取上级部门支持外，继续动员辖区企业及社会爱心人士捐款捐物，积极参与支持美丽家园建设。

　　（三）抓好“五个环节”，提升水平。一是抓基础建设，搞好街道、农村基础设施建设，具体抓好村（屯）道路硬化和排水排污系统建设，争取上级资金，全力做好村队美化、绿化、亮化工程，为清洁乡村创造硬件保障。二是抓进度平衡，对照上级方案及工作目标，分类量化工作，平衡推进。三是抓质量提升，保证清洁到位，清洁过的地方不允许有垃圾再次乱堆现象，保持辖区卫生干净整洁。四是抓监督考评，加强对村队清洁乡村工作进行驻村指导，加强督查力度。五是抓长效管理，建立健全长效管理机制，使清洁乡村工作逐步实现常态化、规范化。